Scaduto

Gara #726

Procedura selettiva ad evidenza pubblica per l’individuazione di un soggetto affidatario dei servizi di architettura ed ingegneria relativi alla redazione del PIANO URBANISTICO GENERALE (P.U.G.) del Comune di Carmiano e relativa procedura di V.A.S.
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Informazioni appalto

01/04/2026
Aperta
Servizi tecnici
€ 132.937,50
Ciardo Daniele

Categorie merceologiche

7141 - Servizi di urbanistica

Lotti

1
BB103270CF
D52D22000300006
Qualità prezzo
Procedura selettiva ad evidenza pubblica per l’individuazione di un soggetto affidatario dei servizi di architettura ed ingegneria relativi alla redazione del PIANO URBANISTICO GENERALE (P.U.G.) del Comune di Carmiano e relativa procedura di V.A.S.
Trattasi di appalto di servizi tecnici di ingegneria e architettura (CPV 71410000-5 Servizi di urbanistica e altri CPV ritenuti equipollenti ai sensi di regolamentazione sopravvenuta) La Stazione appaltante si propone di affidare all’aggiudicatario l’appalto di SIA avente ad oggetto:  redazione del P.U.G. del Comune di Carmiano, secondo i contenuti dell’art. 9 della L.R. Puglia 27/07/2001 n. 20 e ss.mm.ii. e seguendo le procedure per la sua formazione, di cui all’art. 11 della stessa Legge così come modificata dalla L.R. 34/2023  redazione della relativa Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.)  effettuazione di analisi/studi/indagini attinenti alle competenze dei geologi, agronomi, e quanto altro necessario alla formazione del P.U.G. e della relativa V.A.S., fino alla definitiva approvazione da parte degli organi e degli enti competenti  redazione del Regolamento Edilizio, coerente con il Regolamento Edilizio Tipo approvato dalla Regione Puglia, e delle Norme Tecniche di Attuazione del P.U.G.  elaborazione dati in ambiente G.I.S. e per la costituzione della base dati S.I.T., secondo le "Istruzioni Tecniche per la Informatizzazione dei PUG" (Piani Urbanistici Generali), introdotte in Puglia principalmente tramite la D.G.R. n. 1178/2009 e successive norme che definiscono le modalità di strutturazione e di digitalizzazione dei piani comunali con l'obiettivo di uniformare i dati geospaziali per facilitarne l'interoperabilità e la consultazione Il RUP della presente procedura svolge anche la funzione di Coordinatore delle attività dell’Ufficio di Piano al fine di facilitare i rapporti tra l’Amministrazione Comunale stessa con gli Incaricati ed i Consulenti dell’Amministrazione, con gli Enti co-interessati, con le Associazioni, con gli stakeholders, ecc. Le prestazioni da rendere consistono in:  collaborazione con l’Ufficio del Piano alla definizione dello stato fisico e giuridico del territorio comunale e relativa riproduzione in ambiente GIS  definizione dei contenuti di merito e formali degli atti di pianificazione urbanistica e progettazione urbana da predisporre ai fini dell’adozione e approvazione del PUG  coordinamento degli studi specialistici: analisi e indagini geologiche, idrogeomorfologiche, analisi agronomiche ambientali, studio storico-archeologico, ecc.  organizzazione/coordinamento e assistenza tecnica per le procedure e le attività di cooperazione interistituzionale, di approvazione, di partecipazione pubblica degli atti urbanistici ai fini della formazione e approvazione del PUG/VAS e connessi  ogni adempimento tecnico necessario fino a concludere in ogni fase il processo di formazione del PUG/VAS e di definitiva approvazione degli stessi, fino ad effettiva vigenza.
€ 106.350,00
€ 0,00
€ 0,00

Scadenze

08/05/2026 12:30
15/05/2026 18:00
19/05/2026 12:30

Allegati

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27/04/2026 15:28
306.88 kB

Chiarimenti

14/04/2026 11:00
Quesito #1
Chiedono:

Dal punto 15 del disciplinare di gara si evince che i servizi analoghi oggetto di valutazione per il "Criterio A - PROFESSIONALIZZAZIONE e ADEGUATEZZA DEL GRUPPO DI LAVORO DESUNTA DAI CV e DALL’ANALISI DEI SERVIZI ANALOGHI" vadano trattati all'interno del documento relazione tecnica.

Si chiede un chiarimento rispetto al rapporto tra i contenuti da inserire all’interno delle 30 facciate della relazione tecnica, e quelli da demandare ad allegati da inserirsi nella cartella rubricata “Ulteriore documentazione di natura tecnica” predisposta nella configurazione a sistema della busta virtuale “B”.

Ad esempio, la descrizione dei servizi analoghi può essere sviluppata integralmente attraverso allegati inseriti nella “Ulteriore documentazione di natura tecnica”, inserendo in relazione solo un rimando molto stringato?

Inoltre, i curricula delle figure aggiuntive rispetto ai responsabili delle principali prestazioni tecniche vanno inseriti alla specifica voce dedicata ai cv, oppure come allegati nella “Ulteriore documentazione di natura tecnica” ?





17/04/2026 10:48
Risposta
La risposta al primo quesito è senz'altro affermativa. Spetta al Concorrente approntare in maniera il più possibile chiara ed esauriente una relazione illustrativa della propria offerta migliorativa entro i limiti dettati dal DdG. Qualora si ritenga di poter condensare alcuni aspetti in poche righe ed inserire dei link a corredo che rimandino a elenchi, schede, brochure, estratti da pubblicazioni, CV, ecc. (l'elenco è solo indicativo, non certo esaustivo) da inserire nella cartella rubricata “Ulteriore documentazione di natura tecnica” predisposta nella configurazione a sistema della busta virtuale “B”, è senz'altro possibile farlo. L'unica accortezza da osservare al riguardo è che in tale ultima cartella debbano comparire esclusivamente elementi complementari e non debbano invece comparire elementi del tutto nuovi, decontestualizzati e/o avulsi da quanto illustrato all'interno della relazione generale. In altri termini, posto che i punteggi saranno attribuiti dall'organo di valutazione sulla scorta dei contenuti della relazione, gli elementi a corredo presenti nella cartella “Ulteriore documentazione di natura tecnica” possono fornire un contributo di completezza o di approfondimento di analisi se e solo se si riferiscono ad aspetti già delineati ed illustrati nella relazione medesima. In caso contrario, non potranno essere fatti oggetto di valutazione (tamquam non esset).

Per quanto concerne il secondo quesito, si chiarisce che i CV riferibili a figure aggiuntive rispetto ai responsabili delle principali prestazioni tecniche sono da inserire in apposita sotto-cartella zippata all'interno della cartella rubricata “Ulteriore documentazione di natura tecnica”, fermo restando che, in analogia a quanto rappresentato in risposta al primo quesito della presente FAQ, i relativi profili professionali devono essere necessariamente introdotti all'interno della relazione tecnica generale illustrativa dell'offerta migliorativa.

Il RUP



21/04/2026 11:14
Quesito #2
Chiedono:

la presente per segnalare che in fase di pagamento del contributo il sistema ANAC restituisce il seguente messaggio, come da immagine allegata: "Non risultano contributi da versare"
Si chiedono chiarimenti in merito.


21/04/2026 11:59
Risposta
Il messaggio restituito da ANAC corrisponde esattamente a quanto riportato in chiusura del paragrafo 11 del Disciplinare di gara, dove si dice testualmente che "per quanto consta a questa S.A. nulla è dovuto a carico degli OO.EE. partecipanti alla presente procedura".
D'altra parte, lo slot relativo al contributo ANAC editato in automatico dal sistema nella cartella virtuale "A" è stato settato come non obbligatorio, giustappunto per tenere conto dell'esenzione dal versamento per gli OO.EE. partecipanti a procedure di importo inferiore a 150.000 euro, quindi può essere ignorato e lasciato privo di contenuti.

Il RUP
22/04/2026 12:14
Quesito #3
Chiedono:

[...] di confermare, con riferimento agli artt. 3.1 e 16 della documentazione di gara, che il ribasso percentuale da indicare nella piattaforma debba essere applicato esclusivamente al 35% dell’importo a base d’asta, come previsto dall’art. 41, comma 15‑bis, del D.Lgs. 36/2023.

Si segnala infatti che nella busta economica del portale viene visualizzato l’importo complessivo e il campo per il ribasso, senza tuttavia alcuna indicazione che tale ribasso debba essere riferito esclusivamente al 35% dell’importo a base d’asta, come invece previsto dalla documentazione di gara e dalla normativa vigente in materia.

Al fine di evitare possibili difformità interpretative e garantire la corretta formulazione dell’offerta economica, si richiede pertanto di chiarire la corretta modalità di compilazione.

22/04/2026 14:10
Risposta
Si conferma in pieno quanto esaustivamente riportato nella documentazione di gara, in pedissequo adempimento della norma.
Il format predisposto dal sistema, d'altro canto, non può che riportare il valore integrale del corrispettivo a base di gara, ma si conferma e si ribadisce che la percentuale di ribasso offerta sarà applicata esclusivamente sul 35% dell'I.b.a.

Il R.U.P.
22/04/2026 13:28
Quesito #4
Chiedono:

Siamo una Società Cooperativa di professionisti iscritta all'albo degli architetti e costituitasi nell'aprile del 2023. Ai fini dei requisiti economici (punto 6.2 a) e requisiti tecnici (6.2b) richiesti dal bando, rispetto ai lavori effettuati dal Presidente e Vicepresidente ed eventuali membri del Direttivo oggi di Cooperativa (prima dell'aprile 2023) è necessario fare avvalimento o è sufficiente caricare i CV professionali dei Soci che oggi hanno un ruolo amministrativo e legale nella Cooperativa?

22/04/2026 14:32
Risposta
Il quesito presenta forse qualche elemento di equivocità ma si prova in ogni caso a fare chiarezza sul punto. Occorre innanzi tutto distinguere tra requisiti di carattere economico-finanziario (cfr. paragrafo 6.2 del DdG, suddiviso nel duplice requisito di fatturato globale (6.2.a.) e di possesso referenze bancarie (6.2.b.)) e requisiti di capacità tecnica e professionale (paragrafo 6.3 del DdG).
Se, come sembra di capire dal quesito, l'O.E. partecipante alla procedura selettiva è la Società Cooperativa di professionisti, i requisiti di fatturato e le referenze bancarie devono essere attestati in capo alla medesima Società Cooperativa, con le modalità specificate nella legge di gara. Qualora non sussistano i presupposti economici per attestare un fatturato di almeno € 315.000,00 sarà necessario ricorrere all'avavlimento. Il possesso delle referenze bancarie non può invece essere avvalso.
Invece, per quanto attiene la dimostrazione dei requisiti di capacità tecnica e professionale (elenco servizi analoghi + servizio V.A.S.) di cui al paragrafo 6.3.a., è senz'altro possibile attestare in capo alla Società Cooperativa anche eventuali incarichi svolti dai singoli soci (purché in epoca antecedente alla costituzione della Società Cooperativa) e che oggi vi svolgano ruoli amministrativi e di rappresentanza legale, senza necessità di avvalimento interno. Tale circostanza dev'essere organicamente attestata in sede di compilazione della domanda di partecipazione, eventualmente corredata da specifiche dichiarazioni aggiuntive, e naturalmente comprovata dai CV dei soggetti che hanno effettivamente espletato i servizi tecnici richiesti.

Il R.U.P.

22/04/2026 16:25
Quesito #5
Chiedono:

da professionista iscritto all’Albo degli Ingegneri, posto che al punto 6.1 – “Requisiti di Idoneità Professionale” il disciplinare contempla diverse figure professionali necessarie per definire il “gruppo di lavoro”, al fine di reperire figure professionali con adeguato curriculum sul territorio nazionale, vista anche la presenza di numerose festività ricadenti nel periodo tra la pubblicazione e la scadenza della procedura chiedo una proroga dei termini di presentazione della gara.

23/04/2026 12:13
Risposta
Si riscontra la richiesta osservando che i tempi utili per la presentazione di offerta sono pari a 30 (trenta) giorni, il che è assolutamente in linea con procedure di interesse transfrontaliero certo. Tuttavia, essendo interesse primario di questa S.A. acquisire la più ampia partecipazione possibile di OO.EE., questo Ufficio sta valutando l'opportunità di un congruo differimento dei termini di scadenza.
Nel caso che si optasse per una determinazione in tal senso, entro il 27 aprile p.v. sarà pubblicato sulla PAD apposito avviso di proroga dei termini di scadenza.

Il R.U.P.
22/04/2026 17:44
Quesito #6
Chiedono:

Il sottoscritto [...], in qualità di Legale Rappresentante della Società [...] con sede legale in [...] via [...] – P. IVA 0[...], interessato alla partecipazione alla procedura di gara in oggetto,

premesso che:
la procedura ha per oggetto l’affidamento di un incarico di estrema rilevanza e complessità tecnica, quale la redazione del nuovo strumento urbanistico generale (P.U.G.) e il relativo processo di Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.)
la documentazione di gara richiede l'elaborazione di un'offerta tecnica articolata, basata su criteri di valutazione qualitativi che impongono un approfondito studio del contesto territoriale, normativo e ambientale del Comune di Carmiano
la natura multidisciplinare delle prestazioni richieste necessita del coordinamento di diverse figure professionali specialistiche (urbanisti, geologi, esperti ambientali, esperti in partecipazione pubblica) e di un'attenta analisi dei dati di base necessari alla formulazione di una proposta metodologica coerente e innovativa

CONSIDERATI I SEGUENTI ELEMENTI:
Complessità della documentazione: l'analisi del Disciplinare e del Capitolato Speciale ha evidenziato la necessità di approfondimenti tecnici e sopralluoghi mirati per garantire la piena rispondenza del progetto ai fabbisogni dell'Ente
Principio di massima partecipazione: un congruo differimento dei termini permetterebbe a questa e ad altre ditte concorrenti di produrre elaborati tecnici di maggiore dettaglio e qualità, favorendo il principio di concorrenza e garantendo alla Stazione Appaltante una più vasta platea di proposte progettuali d’eccellenza
Carico procedurale: la concomitanza con altre scadenze di gara e la necessità di reperire documentazione specifica da enti terzi per l'integrazione del gruppo di lavoro rendono il termine attuale difficilmente compatibile con l'accuratezza richiesta dalla stazione appaltante
CHIEDE
alle SS.VV., ai sensi dei principi di correttezza, trasparenza e ragionevolezza dell’azione amministrativa, di voler concedere una proroga di 30 (trenta) giorni rispetto al termine di scadenza attualmente previsto per la presentazione delle offerte.
Tale differimento consentirebbe di perfezionare la proposta tecnica in ogni suo aspetto, assicurando al Comune di Carmiano una pianificazione urbanistica di alto profilo, in linea con gli standard richiesti dalla normativa regionale vigente.

[...]
23/04/2026 12:21
Risposta
Anche per la presente richiesta di chiarimento valga quanto già riscontrato in riferimento alla FAQ n. 5, cui si fa espresso rinvio.

Il R.U.P.
23/04/2026 11:35
Quesito #7
Chiedono:

[...] un chiarimento in merito a quanto previsto al punto 6.3.a. del disciplinare, dove, tra i requisiti di natura tecnica, è richiesto di presentare un elenco di servizi analoghi a quello oggetto di affidamento (servizi tecnici di ingegneria e architettura rientranti nella categoria “Territorio e Urbanistica” – ID “U.03” ai sensi del D.M. 17 giugno 2016), svolti esclusivamente per conto di Pubbliche Amministrazioni, per un importo complessivo di affidamento almeno pari a due volte il valore del servizio oggetto di gara (ossia € 212.700,00, al netto di IVA e oneri).

Tale requisito è ripreso nell’Allegato 1 – Istanza di partecipazione, nel quale sono previste due tabelle. In particolare, nella prima tabella è richiesta, nell’ultima colonna, l’indicazione del “Valore del servizio espletato”, dato che risulta di difficile determinazione, soprattutto per incarichi di pianificazione caratterizzati da una lunga durata temporale e da articolazioni economiche non sempre univocamente riconducibili a un valore complessivo immediato.

Nella seconda tabella, inoltre, è richiesta l’indicazione dell’“Importo fatture quietanzate negli ultimi dieci anni”, informazione che appare potenzialmente non coerente con il dato riportato nella colonna precedente (“Corrispettivo complessivo previsto per il servizio”), che sembrerebbe invece già idoneo a soddisfare quanto richiesto dal disciplinare ai fini della dimostrazione del requisito tecnico.

Alla luce di quanto sopra, si chiede di chiarire:

- come debba essere correttamente determinato e indicato il “Valore del servizio espletato”;
- se, ai fini della dimostrazione del requisito, sia sufficiente il “Corrispettivo complessivo previsto per il servizio”, dato che il fatturato è già stato dimostrato tra i requisiti economici

23/04/2026 12:37
Risposta
Si ringrazia per la domanda che offre la possibilità di chiarire ulteriormente l'aspetto in rilievo.
Il requisito richiesto punta a documentare in capo al soggetto partecipante alla procedura un elenco di cd. "servizi analoghi" (puntualmente descritti nella legge di gara) già espletati, ossia effettivamente svolti e come tali riconosciuti. Ciò posto e precisato, nel modello di istanza - che si propone di facilitare e guidare l'operato del concorrente, senza pretese di esaustività e inconfutabilità - si chiede di indicare dapprima il valore del contratto (dato che, contrariamente a quanto asserito, è sempre e comunque di immediata identificazione) e successivamente l'importo delle fatture quietanzate il cui scopo principale è di comprovare l'effettivo grado di espletamento di un incarico.
Detto in altre parole, il mero conferimento di un incarico che pure abbia i crismi del "servizio analogo", connotato da un importo negoziale predefinito o magari integrato in corso d'opera, ma che alla prova dei fatti non sia stato effettivamente riconosciuto, non potrà di per se stesso contribuire a maturare il requisito in parola.
In definitiva, il tetto di controvalore da documentare pari almeno a € 212.700,00 (oltre Iva e oneri previdenziali) ai fini del possesso del requisito di cui al punto 6.3.a. del DdG sarà determinato dal totale degli importi (anche in quota-parte) delle liquidazioni in concreto quietanzate per ciascuno dei "servizi analoghi" riportati nell'istanza di partecipazione.

Il R.U.P.

Comune di Carmiano

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